Clause d’insertion dans les marchés publics de nettoyage : le retour d’expérience de Kartal Propreté près de Strasbourg

Un CV arrive par mail. Pas d’expérience dans la propreté, pas nécessairement de diplôme. Dans notre métier, beaucoup de ces CV se referment aussitôt.

À Ostwald, dans l’Eurométropole de Strasbourg, nous avons fait le choix inverse : faire de la clause d’insertion de nos marchés publics un véritable canal de recrutement et d’insertion professionnelle. Voici comment cela fonctionne concrètement, chiffres et parcours à l’appui.

Qu’est-ce qu’une clause d’insertion dans un marché public de propreté ?

Sur le terrain, une clause sociale d’insertion se traduit très simplement : une partie des heures du marché doit être confiée à des personnes éloignées de l’emploi, et l’entreprise attributaire doit en justifier. Ni sous-traitance, ni prestation annexe : ces heures s’exécutent sur le chantier, avec les mêmes exigences de qualité et de sécurité que le reste du marché.

Une obligation contractuelle exprimée en heures

L’acheteur public : collectivité, bailleur, établissement de santé, université, fixe un pourcentage des heures travaillées à réserver à des demandeurs d’emploi de longue durée, bénéficiaires de minima sociaux, jeunes sans qualification ou travailleurs handicapés. C’est ce qui fait des heures d’insertion un exercice technique pour une entreprise de propreté, et pas une simple ligne administrative.

Le cadre a d’ailleurs changé de nature. À compter du 22 août 2026, l’article 35 de la loi Climat et résilience rend la clause sociale d’exécution obligatoire pour les marchés publics atteignant les seuils européens (art. L2112-2-1 du Code de la commande publique).

Le rôle du facilitateur : le Relais Chantiers à Strasbourg

Sur le bassin d’emploi de Strasbourg, c’est le Relais Chantiers qui joue le rôle de facilitateur des clauses : sourcing des profils, présentation des candidatures aux entreprises attributaires, suivi et comptabilisation des heures réalisées.

C’est par ce canal que plusieurs de nos candidatures nous parviennent. Et c’est par ce canal qu’a commencé le parcours de Nadir.

De la clause au CDI : le parcours de Nadir CHEBABI

Derrière les heures d’insertion, il y a des parcours individuels. Celui de Nadir CHEBABI illustre ce que peut produire une clause sociale lorsqu’elle est traitée comme un recrutement, et non comme une ligne à cocher.

Février 2024 : l’arrivée

Nadir nous est présenté par le Relais Chantiers, sans expérience préalable dans le secteur. Il intègre l’entreprise en CDD, avec une formation assurée en interne aux techniques et aux exigences du nettoyage de fin de chantier : protocoles, produits techniques, gestes, niveaux de finition attendus par les maîtres d’ouvrage.

Printemps 2024 : la sécurité

Apprendre un métier, ce n’est pas seulement apprendre à nettoyer. Sur un chantier, il faut identifier les risques, travailler aux côtés d’autres corps de métiers et savoir réagir lorsqu’une situation l’exige. Nadir complète donc son parcours par trois formations : Sauveteur Secouriste du Travail (SST), Urgence Vitale et Travailler en coactivité.

Trois mois plus tard, puis deux ans après

Son CDD se transforme en CDI; une embauche annoncée aux côtés de deux autres recrutements, lors de l’embauche de trois nouveaux salariés en CDI en juin 2024. En 2026, Nadir fait toujours partie de nos équipes.

C’est exactement l’objectif poursuivi derrière une clause d’insertion : pas seulement réaliser un nombre d’heures, mais permettre à une personne d’apprendre un métier, de monter en compétences et de trouver durablement sa place.

Ce que la clause d’insertion demande vraiment à une entreprise de nettoyage

Tout n’est pas toujours aussi simple. Accueillir des profils sans expérience suppose d’adapter son organisation interne et c’est souvent là que les entreprises renoncent.

Quand la langue devient le premier obstacle

Pour certains profils que nous accueillons, la maîtrise du français constitue le premier obstacle. Or, dans nos métiers, on ne peut pas transiger avec la compréhension des consignes : sécurité, produits, protocoles, gestes techniques. Un agent qui ne comprend pas une étiquette ou une consigne de coactivité est un agent exposé.

Notre réponse : un carnet d’intégration en FALC et des chefs d’équipe en première ligne

Notre carnet d’intégration a été décliné en français facile à lire et à comprendre (FALC), en anglais et en turc. Les fiches de poste ont été formalisées, avec des consignes visuelles et une progression claire des apprentissages.

Nous avons aussi renforcé le rôle de nos chefs d’équipe : ce sont eux qui vérifient la compréhension réelle des consignes sur le terrain, ajustent le rythme d’apprentissage et signalent les besoins de formation complémentaire. Cette intégration des nouveaux salariés est ce qui fait la différence entre une clause honorée et un salarié qui reste.

Nos résultats depuis 2022 : 8 666 heures d’insertion sur 15 marchés

Ces adaptations produisent des résultats mesurables. Voici notre bilan consolidé sur les quatre dernières années dans le Bas-Rhin, tous dispositifs confondus.

Sur certaines opérations, nous avons réalisé davantage d’heures que celles demandées par l’acheteur public. Les grands chantiers du territoire donnent la mesure de l’enjeu : sur la rénovation du stade de la Meinau à Strasbourg, l’Eurométropole a fixé 60 000 heures d’insertion à l’ensemble des entreprises intervenantes.

16 parcours de qualification avec le GEIQ Propreté Grand Est

Sur la même période, nous avons accueilli 16 personnes en parcours de qualification avec le GEIQ Propreté Grand Est. Ce dispositif combine mise à l’emploi et formation certifiante, avec un suivi individualisé. Il complète utilement la clause d’insertion, qui ouvre la porte sans garantir à elle seule la montée en compétences.

Obligation ou opportunité ? Le regard de Kartal Propreté

Ces chiffres ne sont pas partagés pour afficher une performance RSE. Ils le sont parce qu’ils posent une question à toute la profession.

« Notre profession parle beaucoup de ses difficultés à recruter, alors que des personnes capables attendent parfois simplement qu’une entreprise accepte de leur donner leur première chance. »

Sonay Kartal, dirigeante de Kartal Propreté

Cela demande de l’accompagnement, de la transmission, de la formation et parfois davantage de temps. Mais lorsque trois mois de CDD deviennent plus de deux années de collaboration, le calcul est vite fait.

Merci au Relais Chantiers et au GEIQ Propreté Grand Est pour leur travail de mise en relation et d’accompagnement dans l’insertion professionnelle. La clause sociale, on peut la considérer comme une obligation. On peut aussi choisir d’en faire une opportunité.

Questions fréquentes sur la clause d’insertion en propreté

Quels sont les critères d’éligibilité pour une clause d’insertion ?

Les publics éligibles sont généralement les demandeurs d’emploi de longue durée, les bénéficiaires de minima sociaux, les jeunes de moins de 26 ans sans qualification, les travailleurs handicapés et les personnes suivies par les structures d’insertion. Le facilitateur du territoire valide l’éligibilité de chaque candidat.

Qui gère la clause d’insertion sur le bassin de Strasbourg ?

Le Relais Chantiers assure le rôle de facilitateur des clauses sociales sur le bassin d’emploi de Strasbourg. Il présente les candidats aux entreprises attributaires et assure le suivi des heures réalisées.

Comment former un agent de propreté qui ne maîtrise pas le français ?

En adaptant les supports plutôt qu’en abaissant les exigences : carnet d’intégration en FALC, traductions en anglais et en turc, fiches de poste illustrées, consignes de sécurité vérifiées oralement par le chef d’équipe, et formations sécurité comme le SST ou la coactivité.

Quelle est l’obligation de clause sociale sur les marchés publics en 2026 ?

À compter du 22 août 2026, l’article 35 de la loi Climat et résilience rend obligatoire une condition d’exécution sociale dans les marchés publics dont le montant atteint les seuils européens (art. L2112-2-1 du Code de la commande publique). Les marchés publiés avant cette date restent soumis à leurs clauses initiales.